Prime indicazioni operative per gli imprenditori
Decreto legislativo 12 luglio 2024 n. 103 - Prime indicazioni operative per gli imprenditori
Cari Imprenditori,
Siamo lieti di presentarvi le novità introdotte dal Decreto Legislativo n. 103/2024, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 167 del 18 luglio 2024, che è entrato in vigore il 2 agosto. Questo decreto rappresenta un importante passo avanti nella semplificazione dei controlli sulle attività economiche, in linea con la delega al Governo prevista dall’articolo 27, comma 1, della legge n. 118/2022.
Ma qual è l’Ambito di applicazione?
Il decreto si applica ai controlli amministrativi sulle attività economiche svolti dalle pubbliche amministrazioni, inclusi gli interventi dell’Ispettorato nazionale del lavoro. Una delle novità più rilevanti è l’introduzione della “diffida amministrativa”, un invito a sanare le violazioni riscontrate prima della contestazione formale. Questo strumento si distingue dalla diffida prevista dall’articolo 13 del D.Lgs. n. 124/2004 e mira a prevenire e correggere le infrazioni in modo più flessibile.
Semplificazione degli adempimenti amministrativi
L’articolo 2 del decreto prevede una serie di misure per semplificare gli adempimenti amministrativi, con l’obiettivo di eliminare sovrapposizioni e duplicazioni nei controlli. Tra le iniziative più significative vi sono:
- Schema standardizzato per il censimento dei controlli: Sarà introdotto dal Dipartimento della Funzione Pubblica e pubblicato sui siti istituzionali delle amministrazioni competenti.
- Ricognizione triennale dei controlli: Le pubbliche amministrazioni dovranno effettuare una ricognizione dei controlli operati nell’ultimo triennio, con pubblicazione dei risultati.
- Quadro di sintesi dei controlli: Entro il 30 ottobre 2025, il Dipartimento della Funzione Pubblica elaborerà un documento contenente un quadro di sintesi dei controlli, per identificare aree di sovrapposizione e duplicazione.
Sistema di identificazione e valutazione del livello di rischio "basso"
L’articolo 3 introduce un sistema volontario di identificazione e gestione del rischio, applicabile a diversi ambiti, tra cui la sicurezza dei lavoratori, la protezione ambientale, l’igiene e la salute pubblica. Questo sistema si basa su norme tecniche o prassi di riferimento elaborate dall’Ente Nazionale Italiano di Unificazione (UNI). Gli organismi accreditati potranno rilasciare un “Report certificativo” per le imprese che soddisfano i requisiti di rischio basso, migliorando così la trasparenza e l’efficienza dei controlli.
Principi generali del procedimento di controllo
L’articolo 5 introduce principi fondamentali per i controlli sulle imprese, quali la fiducia nell’azione legittima delle amministrazioni, l’efficacia, l’efficienza e la proporzionalità. I controlli dovranno essere programmati con intervalli temporali correlati alla gravità del rischio, garantendo un approccio mirato e razionale.
Violazioni sanabili e casi di non punibilità per errore scusabile
L’articolo 6 rappresenta uno degli aspetti più innovativi del decreto, introducendo la possibilità di sanare violazioni amministrative pecuniarie fino a 5.000 euro, mediante diffida amministrativa. Questo strumento offre agli imprenditori l’opportunità di correggere le irregolarità senza incorrere in sanzioni, purché la violazione sia sanabile e non riguardi la tutela della salute e sicurezza sul lavoro.
In conclusione, il D.Lgs. n. 103/2024 introduce una serie di misure volte a semplificare e razionalizzare i controlli amministrativi sulle attività economiche. Queste disposizioni offrono agli imprenditori strumenti concreti per mettersi in regola con le normative vigenti e difendersi dalle sanzioni, promuovendo al contempo un ambiente di lavoro sicuro e conforme alle leggi.
Vi invitiamo a considerare attentamente queste novità e a consultare i vostri consulenti per la sicurezza nei luoghi di lavoro per ulteriori chiarimenti e supporto nell’implementazione delle nuove disposizioni. Restiamo a vostra disposizione per qualsiasi domanda o necessità di approfondimento.
Alla Prossima
Fabio
